卷首语

2013年第6期    作者:市注协    阅读(4862)

【来源:《上海注册会计师》 查看本期目录】

有一天，三个人一起出去散步，其中一个人忽然发现前方躺着一枚闪闪发光的金币，他高兴的眼神顿时凝固！几乎同时，另一个人也大叫起来：“金币”。话音未落，第三个人已经俯身把金币捡到了自己手里。在机会面前，其实每个人都是平等的，我们身边都不缺少机会。问题是，当机会出现在你面前时，你是否认识它，是否能拾起这么金币？

今年9月29日中国上海自由贸易试验区正式揭牌。根据国务院批准印发的总体方案，加快金融制度创新成为其中最大的亮点。这无疑为上海现代会计服务提供了金融创新的“大礼包”，对于加快本市注册会计师行业的发展，促进服务业特别是高端服务业的发展，都有着积极的意义。

时隔不到两个月，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。在这份5000字不到的《决定》中，再次指出：“建立中国上海自由贸易试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措，要切实建设好、管理好，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验”，并提出要“推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制，进一步放开一般制造业。”

从全会精神和上海自贸区全面建设的大环境下，我们不难看出，新兴服务业和服务贸易已成为推动世界经济增长的新动力。如果注册会计师行业不进一步解放思想、开拓创新，就难以满足经济和社会发展的需求，难以抓住宝贵的发展机遇，难以占领国际、国内市场，难以取得突破性的大发展。

为此，我们首先必须立足经济和社会发展的巨大需求，立足现阶段行业发展的现实需要，全方位、立体式地拓展行业新的业务领域。做到哪里能开拓就往哪里延伸，哪里能服务就向哪里努力，这既是行业自身发展的迫切需要，也是深化改革、推进经济和社会发展的必然要求。

其次，注册会计师行业应更牢固地立足专业功能，更加充分地发挥专业优势，切实成为国民经济转型和企业经营管理升级的“智库”。做到积极服务于经济发展方式的转变，发挥对其他产业转型升级的促进和保障作用，为企业实现产业升级、低碳经济设计、经营战略调整、管理流程再造、技术可行性分析、成本方案设计等各个方面提供措施方案。

再次，注册会计师行业还应该成为推进政府职能转变的生力军。李克强总理明确指出“凡适合市场、社会组织承担的，都可以通过委托、承包、采购等方式交给市场和社会组织承担”。开拓传统审计业务之外的新业务领域，行业服务于政府职能转换的前景十分广阔。发挥注册会计师的专业优势和功能作用，承担政府交给市场的事务，使政府的某些职能通过购买专业服务实现，必然有助于推进政府转换职能，建设“小政府”，把该管的事情管好，从而既降低政府成本，又提高行政效能。此外，注册会计师还可以开拓涉及市政、交通、环保、卫生、教育、医疗等方面的诸多业务领域，服务于不同层次、不同类别、不同规模的企事业单位，包括学校、医院、慈善会、基金会等各类非营利组织，更加广泛地服务于社会大众。

上海成立自贸区，机遇来了，政策出台了，我们自己准备好了没有？事务所的内功练好了吗？内控能力是否提升？我们都明白一个道理，机会是留给有准备的人。在本期杂志中，我们收录了《上海自贸区挂牌，注册会计师怎么办？》、《刍议事业单位支出特征与审计关注点》、《我国现行研究开发费用加计扣除政策解读》等文章，希望以一种多元交叉的视野投视中外注册会计师行业，为身处改革发展的前沿阵线的上海注册会计师行业人员提供更为完整的信息参考。